北京規(guī)定使用瘦肉精等行為一律追刑責(zé)
來(lái)源: 發(fā)布日期:2012-07-20 點(diǎn)擊數(shù):1744次
確保首都安全穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全管理,健全安全食品供應(yīng)保障體系,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
——第十一次黨代會(huì)報(bào)告
新京報(bào)訊 (記者廖愛(ài)玲)食品中摻入有毒有害的非食品原料、瘦肉精等禁用藥品,即可直接移送公安機(jī)關(guān),屆時(shí)公安、檢察、法制辦同步配合,追究違法者的刑事責(zé)任。昨天,北京市質(zhì)監(jiān)局公布《移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)(一)》和《移送涉嫌犯罪案件和通報(bào)線索程序規(guī)定》。
食品致中毒將追刑責(zé)
此次制定的移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,將在市質(zhì)監(jiān)、公安、檢察、政府法制辦系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行,實(shí)行行政和司法“無(wú)縫銜接”,這在京屬首次。
市質(zhì)監(jiān)局介紹,《移送標(biāo)準(zhǔn)(一)》主要涉及的是危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品質(zhì)量違法犯罪移送標(biāo)準(zhǔn),首批包括了危害公共安全類(lèi)、生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品(食品)類(lèi)這兩類(lèi),9種具體情形。
其中提到,生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物,“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”;在生產(chǎn)的食品中摻入有毒有害的非食品原料、瘦肉精等禁用藥品;生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品,造成他人皮膚嚴(yán)重?fù)p傷的;生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品超5萬(wàn)元的,都應(yīng)移送給公安機(jī)關(guān),屆時(shí)公安同步承接,追究違法者的刑事責(zé)任。
防毀證公安可提前介入
《移送程序》包括案件移送程序、線索通報(bào)程序等。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷(xiāo)毀證據(jù)的,可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入刑事偵查。
移送涉嫌犯罪案件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
●危害公共安全類(lèi)
食品、產(chǎn)品、特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故發(fā)生后,造成死亡1人以上或重傷3人以上;造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上;及其他造成嚴(yán)重后果的情形。食品、產(chǎn)品、特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故發(fā)生后,不報(bào)或謊報(bào),貽誤搶救,情節(jié)嚴(yán)重的也應(yīng)移送,追究刑事責(zé)任。
●生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品(食品)類(lèi)
生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品案:在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷(xiāo)售金額5萬(wàn)元以上;偽劣產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售,貨值金額15萬(wàn)元以上;偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額不滿5萬(wàn)元,但將已銷(xiāo)售金額乘以3倍后,與尚未銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計(jì)15萬(wàn)元以上,均應(yīng)移送追刑責(zé)。
生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案:經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定,食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的,屬于“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”,應(yīng)予以移送。
生產(chǎn)有毒有害食品案:在生產(chǎn)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的;使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物;明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物,而提供屠宰等加工服務(wù),予以移送。
生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案:生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品,造成人員重傷或者死亡;直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的。
生產(chǎn)偽劣農(nóng)藥、化肥案:使生產(chǎn)遭受損失2萬(wàn)元以上,或其他較大損失的,予以移送。
生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案:造成他人容貌毀損或者皮膚嚴(yán)重?fù)p傷,造成他人器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙;致使他人精神失常自殺、自殘?jiān)斐芍貍、死亡的?/FONT>
■ 馬上就訪
生產(chǎn)者違法成本提高
對(duì)于此次標(biāo)準(zhǔn)和程序的出臺(tái),昨天記者采訪了市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵。
新京報(bào):實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”以前,操作中存在哪些問(wèn)題?
朱玉兵:行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)是各干各的,靠?jī)蓚(gè)部門(mén)臨時(shí)協(xié)調(diào),效率不高。碰到涉嫌犯罪的情況,由于沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的程序,缺乏統(tǒng)一的移送標(biāo)準(zhǔn),往往導(dǎo)致雙方在案件認(rèn)定上會(huì)有些出入,可能出現(xiàn)疏漏,發(fā)現(xiàn)了涉嫌犯罪的行為,卻不知道該向哪個(gè)具體部門(mén)移送。
新京報(bào):“無(wú)縫對(duì)接”后更大的變化是什么?
朱玉兵:可操作性增強(qiáng)了,辦案效率會(huì)大幅度提高,追究刑事責(zé)任,意味著生產(chǎn)者的違法成本提高了。
新京報(bào):生產(chǎn)者超范圍使用食品添加劑,或者非法使用化學(xué)添加劑等行為,是否納入到里面來(lái)?
朱玉兵:納入進(jìn)來(lái)了。只要是危害公共安全、社會(huì)穩(wěn)定,都陸續(xù)加入進(jìn)來(lái),像在生產(chǎn)食品、飼料中,一旦發(fā)現(xiàn)使用了“瘦肉精”鹽酸克侖特羅,就會(huì)當(dāng)即移送。
新京報(bào):標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定的很多移送情況都是造成對(duì)方損傷或傷害、造成嚴(yán)重后果等,這由什么部門(mén)來(lái)判斷?
朱玉兵:由專(zhuān)門(mén)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)判斷受損害的程度。
新京報(bào):《移送標(biāo)準(zhǔn)(一)》,主要涉及危害公共安全類(lèi)和生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品(食品)類(lèi),以后會(huì)增加其他類(lèi)別嗎?
朱玉兵:這次首先涉及的是危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。后續(xù)還要繼續(xù)梳理,將其形成一個(gè)系列、全面的移送標(biāo)準(zhǔn),涵蓋的范圍會(huì)很廣,像計(jì)量犯罪里的加油機(jī)作弊、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作假,認(rèn)證認(rèn)可域、標(biāo)準(zhǔn)化等等,這些違法情節(jié)一旦達(dá)到刑法分則規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn),都會(huì)移送。
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